2016年,為保障食品安全,維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益,中國各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)了對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管力度,開展了系統(tǒng)性的食品安全監(jiān)督抽檢工作。本次抽檢工作聚焦于批發(fā)市場這一關(guān)鍵流通環(huán)節(jié),旨在從源頭把控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
一、 主要抽檢品種
2016年對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的抽檢,覆蓋了人民群眾日常消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)較高的各類生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品,主要包括以下幾大類:
- 蔬菜類:重點(diǎn)關(guān)注葉菜類(如菠菜、油菜、生菜)、豆類蔬菜(如豇豆、四季豆)、根莖類蔬菜(如土豆、山藥)等。抽檢項(xiàng)目主要針對(duì)農(nóng)藥殘留(如有機(jī)磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥)、重金屬(如鉛、鎘)以及非法添加物(如熒光增白劑)。
- 水果類:包括柑橘、蘋果、梨、葡萄、草莓、西瓜等時(shí)令及大宗水果。檢測重點(diǎn)是農(nóng)藥殘留(如多菌靈、腐霉利)以及部分水果中可能存在的保鮮劑、著色劑違規(guī)使用問題。
- 畜禽肉及其副產(chǎn)品:以豬肉、牛肉、羊肉、禽肉(雞肉、鴨肉)以及豬肝、雞胗等副產(chǎn)品為主。核心檢測項(xiàng)目為獸藥殘留(如“瘦肉精”-克倫特羅、萊克多巴胺,抗生素如恩諾沙星)、水分含量(注水肉)以及病害肉。
- 水產(chǎn)品:涵蓋魚類(如鯽魚、鯉魚、多寶魚)、蝦類、貝類(如花蛤、扇貝)、蟹類等。重點(diǎn)排查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用漁藥殘留,以及重金屬(如鎘、甲基汞)超標(biāo)問題。
- 鮮蛋類:主要是雞蛋、鴨蛋等。抽檢主要針對(duì)獸藥殘留(如氟苯尼考、恩諾沙星)和非法添加蘇丹紅等工業(yè)染料。
- 豆芽等芽苗類蔬菜:作為高風(fēng)險(xiǎn)品種,重點(diǎn)檢測6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等植物生長調(diào)節(jié)劑的違規(guī)使用情況。
二、 核心抽檢對(duì)象
抽檢對(duì)象并非指向單個(gè)消費(fèi)者或小商戶,而是集中指向食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的樞紐——批發(fā)市場及其內(nèi)的經(jīng)營主體,具體包括:
- 大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場:全國及區(qū)域性的大型綜合性或?qū)I(yè)性批發(fā)市場(如北京新發(fā)地、廣州江南果菜市場等),是抽檢工作的重中之重。這些市場流量大、輻射范圍廣,其產(chǎn)品質(zhì)量安全具有風(fēng)向標(biāo)意義。
- 市場內(nèi)的經(jīng)營戶(商戶):包括批發(fā)商、經(jīng)銷商、代理商等。抽檢時(shí)直接針對(duì)其待銷或庫存的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行采樣,追溯產(chǎn)品來源。這是落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
- 進(jìn)入批發(fā)市場的食用農(nóng)產(chǎn)品:抽檢的直接物理對(duì)象是上述各類具體品種的商品,特別是來自高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)區(qū)、曾有問題記錄或季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品。
- 市場開辦者:雖然不直接抽檢其產(chǎn)品,但監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)通過抽檢結(jié)果來評(píng)估和督促市場開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任,如入場查驗(yàn)、檔案建立、快速檢測等制度的執(zhí)行情況。
三、 工作特點(diǎn)與目標(biāo)
2016年的抽檢工作體現(xiàn)了“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管”的思路。通過對(duì)批發(fā)市場這一“中轉(zhuǎn)站”的系統(tǒng)抽檢,旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
- 風(fēng)險(xiǎn)篩查:及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
- 問題溯源:一旦發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品,可迅速向上游生產(chǎn)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)追溯,向下游零售、餐飲環(huán)節(jié)通報(bào)控制。
- 責(zé)任倒逼:促使市場開辦者和入場銷售者嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度,提升整體質(zhì)量管理水平。
- 信息公示:抽檢結(jié)果依法向社會(huì)公布,引導(dǎo)消費(fèi),倒逼行業(yè)自律。
2016年針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的食品抽檢工作,以品種為切入點(diǎn),以市場及其經(jīng)營者為責(zé)任對(duì)象,構(gòu)建了一道重要的流通環(huán)節(jié)安全過濾網(wǎng),為提升我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和監(jiān)管保障。